Все это пишу к тому,что при современных законах даже при наличии счетчиков не удается экономить на квартплате.
Смысл индивидуальных приборов учета не только в экономии собственных средств (иной раз показания ИПУ стимулируют бережнее относится к ресурсам), но и исключение переплат. Кому-то и при +20 жарко, а кто-то батареи на полную и окна на распашку.
Если еще неплательщиков вспомнить... Воду и канализацию им конечно не перекроешь, но электричество с теплом (при наличии ИПУ) вполне даже запросто.
Установка счетчиков тепла, так же, существенно стимулирует поставщиков тепла...
Так что, в конечном итоге, от недобросовестных людей и организаций- это дополнительная защита.