Да всегда так было. Сначала дом должен пройти все стадии оформления тех. и кад. паспортов + еще что-то. Только потом св-во о собственности.
Когда 1-ю кв-ру в экс-ДУКСе покупал в 2004 г., заплатил $300, но некоторые сами сходили в БТИ и Рег. палату. И тоже ждал не меньше 3 мес.
Что всегда было? Закон этот начал действовать с января этого года. Зачем говорить, что попало... Лучше почитать его для начала...